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《汕頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》解讀
  • 2019-08-01 14:46
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市住房和城鄉建設局
  • 【字體:    

一、制定《汕頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》的必要性

為貫徹落實國務院、省政府關于深化“放管服”改革的統一部署,推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務,提高工程建設項目審批的效率和質量,根據國務院、省政府的工作部署,為進一步優化我市的營商環境,對工程建設項目審批制度實施了全流程、全覆蓋改革,基本形成統一的審批流程、統一的信息數據平臺、統一的審批管理體系和統一的監管方式,采取積極措施推進改革工作。

二、制定《汕頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》的依據

1、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)

2、《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程建設項目審批制度改革實施方案編寫要點的函》(建辦法電〔2019〕14號)

3、《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(粵府〔2019〕49號)

三、《汕頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》主要內容

1、總體要求和目標。到2019年底前,全市政府投資項目審批時間壓縮至90個工作日以內,社會投資項目審批時間控制在50個工作日以內,其中,帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在38個工作日內(審批時間不包括公示、召開聽證會和論證會時間),初步建成全市統一的工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。到2019年底,基本建成工程建設項目審批制度體系和覆蓋市、縣(區)的工程建設項目審批管理系統并與相關系統平臺互聯互通;初步建成全市統一的“多規合一”管理平臺,實現“一張藍圖”,圍繞“一張藍圖、一個平臺、一個窗口、一張表單、一套機制”,不斷完善我市工程建設項目審批體系。到2020年底,基本建成全市工程建設項目審批和管理體系,審批效率進一步提高。

2、改革任務。一是統一審批流程,深化改革措施,主要改革任務包括:1、簡化審批環節;2、“優化”審批階段;3、“細化”審批流程;4、完善審批機制,強化審批協調;5、探索建立前期咨詢輔導服務制度,開展前期輔導,提升審批服務;6、試點推行區域評估;7、推行全程代辦等七方面。二是統一信息數據平臺,實行一網通辦,主要改革任務包括:1、建立聯合審批平臺,建設完善工程建設項目審批管理系統和信息體系;2、完善信息共享應用等。三是統一審批管理體系,保障改革實施,主要改革任務包括:1、“一張藍圖”統籌項目實施;2、“一個窗口”提供綜合服務;3、細化“一張表單”,整合申報材料;4、完善“一套機制”,規范審批運行等四方面。四是統一監管方式,強化主體責任,主要改革任務包括:1、強化事中事后監管;2、強化信用管理;3、規范中介服務等三方面。

3、保障措施。加強組織領導,市政府成立市工程建設項目審批制度改革領導小組,由市政府主要領導任組長,相關部門主要領導為成員,加強對工程建設項目審批制度改革工作的領導、指導和統籌協調。市有關部門加強協作、密切配合,共同推進落實各項改革任務,確保按時保質完成改革目標。改革措施信息公開制度、加強宣傳培訓和做好宣傳引導。

4、附件。形成改革任務分解表,將我市工程建設項目審批制度改革各具體改革措施進行務分解,細化明確主要任務、具體措施、責任部門和工作要求等,有序推進落實各項改革任務,同時成立汕頭市工程建設項目審批制度改革工作領導小組。

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